José Serra é o primeiro ministro das Relações Exteriores não diplomata desde Fernando Henrique Cardoso, no governo Itamar. E está se cercando de não diplomatas também, tirando o caráter técnico do ministério e mudando a estrutura para aparelhar. Para atender aos interesses do ministro interino, a estrutura do ministério foi alterada, em 21 de julho.
Um dos nomeados em um dos cargos mais altos (DAS 5), em 4 de agosto, é Hideo Augusto Dendini, um ex-policial envolvido no massacre de Carandiru, no dia 2 de outubro de 1992.
Dendini esteve no banco dos réus, após a invasão do pavilhão 9 da Casa de Detenção deixar 111 presos mortos. No gabinete de Serra no Senado era “assistente parlamentar sênior”. Ganhava R$ 14.184,25.
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Serra nomeia policial envolvido no massacre de Carandiru para o Ministério de Relações Exteriores